更具活力，更加开放，更加健全

        加快建立社会主义公共服务体制，加快经济体制由初级市场经济体系向更具活力、更加开放、更加健全的现代经济体系转型，到2010年率先建成比较完善的社会主义市场经济体制，使改革发展的成果惠及全体人民——这是“十一五”时期我市经济体制改革的总体目标。

        《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，指出了“十一五”发展的机遇与挑战。

         “十一五”时期，我市需重点把握四大机遇：一是国际产业转移带来的新机遇。二是全球科技进步带来的新机遇。三是落实科学发展观带来的新机遇。四是全省生产力布局带来的新机遇。　　

        有机遇，也有难题。展望未来五年，我市将面临五大难题：首先，资源环境制约严重。其次，人才科技制约加大。人才资源不足、科技创新能力不强，正成为制约我市新一轮发展的瓶颈。第三，结构调整任务艰巨。从产业结构看，产业整体素质不高，农业产业化不快，制造业层次和水平偏低，现代服务业发展滞后。从城乡结构看，城乡居民收入差距比为2.9:1，高于全省平均水平（2.4:1）。城市支持农村、工业反哺农业尚未真正取得成效。从区域结构看，地区之间的差距有待于进一步缩小，欠发达地区加快发展的任务很重。第四，社会矛盾渐趋突出。第五，“走出去”和“引进来”很不对称。　　

“十一五”时期，我市拥有独具特色优势。

        综合分析经济社会发展趋势，“十一五”我市将进入全面建设小康社会的攻坚阶段，进入工业化中后期、发展转型期、结构调整关键期。

        一是进入全面建设小康社会的攻坚阶段。从发展趋势分析，未来五年我市的发展速度将保持在12%，初步预测2006—2010年人均GDP处于3000—4500美元，城市化水平将达到60%，表明我市已进入全面建设小康社会的攻坚阶段。

       二是进入工业化中后期。装备制造业、临港工业及高新技术产业加快发展，服务业比重不断上升，产业结构渐趋高级化；城市化持续加速，国际化不断深化，“引进来”与“走出去”将逐步趋向均衡。

        三是进入发展转型期。将越来越感受到要素瓶颈制约、区域竞争加剧、市场拓展受阻所带来的发展压力，必须加快经济发展转型，转变增长方式，才能实现经济可持续发展。将越来越感受到贫富差距拉大、群体性事件不断增多所带来的社会压力，必须加快社会转型，构建和谐社会，才能实现社会可持续发展。

        四是进入结构调整关键期。人均GDP达到3000—4500美元，将进入结构调整的关键期，产业结构趋向高级化，城乡结构趋向一体化，区域结构趋向均衡化，人口结构趋向老龄化，就业结构趋向多元化。

        “十一五”时期，是我市承前启后的重要时期，既是发展的黄金期，也是各种矛盾的凸显期。我市既耽误不得，更失误不起，只有以特别作为，奋勇争先，抓住四大机遇，应对五大难题，发挥五大优势，加快转型发展，走内源与外源并举的道路，才能乘势而上，实现又快又好发展，继续走在全省、全国前列。