更具活力,更加开放,更加健全
加快建立社会主义公共服务体制,加快经济体制由初级市场经济体系向更具活力、更加开放、更加健全的现代经济体系转型,到2010年率先建成比较完善的社会主义市场经济体制,使改革发展的成果惠及全体人民——这是“十一五”时期我市经济体制改革的总体目标。
《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,指出了“十一五”发展的机遇与挑战。
“十一五”时期,我市需重点把握四大机遇:一是国际产业转移带来的新机遇。二是全球科技进步带来的新机遇。三是落实科学发展观带来的新机遇。四是全省生产力布局带来的新机遇。
有机遇,也有难题。展望未来五年,我市将面临五大难题:首先,资源环境制约严重。其次,人才科技制约加大。人才资源不足、科技创新能力不强,正成为制约我市新一轮发展的瓶颈。第三,结构调整任务艰巨。从产业结构看,产业整体素质不高,农业产业化不快,制造业层次和水平偏低,现代服务业发展滞后。从城乡结构看,城乡居民收入差距比为2.9:1,高于全省平均水平(2.4:1)。城市支持农村、工业反哺农业尚未真正取得成效。从区域结构看,地区之间的差距有待于进一步缩小,欠发达地区加快发展的任务很重。第四,社会矛盾渐趋突出。第五,“走出去”和“引进来”很不对称。
“十一五”时期,我市拥有独具特色优势。
综合分析经济社会发展趋势,“十一五”我市将进入全面建设小康社会的攻坚阶段,进入工业化中后期、发展转型期、结构调整关键期。
一是进入全面建设小康社会的攻坚阶段。从发展趋势分析,未来五年我市的发展速度将保持在12%,初步预测2006—2010年人均GDP处于3000—4500美元,城市化水平将达到60%,表明我市已进入全面建设小康社会的攻坚阶段。
二是进入工业化中后期。装备制造业、临港工业及高新技术产业加快发展,服务业比重不断上升,产业结构渐趋高级化;城市化持续加速,国际化不断深化,“引进来”与“走出去”将逐步趋向均衡。
三是进入发展转型期。将越来越感受到要素瓶颈制约、区域竞争加剧、市场拓展受阻所带来的发展压力,必须加快经济发展转型,转变增长方式,才能实现经济可持续发展。将越来越感受到贫富差距拉大、群体性事件不断增多所带来的社会压力,必须加快社会转型,构建和谐社会,才能实现社会可持续发展。
四是进入结构调整关键期。人均GDP达到3000—4500美元,将进入结构调整的关键期,产业结构趋向高级化,城乡结构趋向一体化,区域结构趋向均衡化,人口结构趋向老龄化,就业结构趋向多元化。
“十一五”时期,是我市承前启后的重要时期,既是发展的黄金期,也是各种矛盾的凸显期。我市既耽误不得,更失误不起,只有以特别作为,奋勇争先,抓住四大机遇,应对五大难题,发挥五大优势,加快转型发展,走内源与外源并举的道路,才能乘势而上,实现又快又好发展,继续走在全省、全国前列。